党的十九大报告充分肯定了具有鲜明中国特色智库建设的重要作用。作为地方党政智库，南京市信息中心承担着监测、预测和研究全市经济社会发展运行的重要职责。建设好这一智库，切实履行好决策咨询服务职能，将对地方经济发展和社会进步产生积极意义。

正确处理地方党政智库建设的八大关系

一是近期决策与长远规划的关系。如近期决策与长远决策需要相互呼应，相互兼顾，做到有机衔接。一方面，要通过愿景规划等手段加强对地区国民经济的预测、控制；另一方面，又要增强决策的准确度与动态性，以确保南京发展的弹性余地。二是机关专家与民间高人的关系。机关专家与民间高人各有所长，相互之间要取长补短。在强调机关专家主导地位时，要认真吸取民间高人有质量、有针对性的真知灼见，以收拾遗补阙之效。三是迎合甲方与事实真相的关系。机关党政智库要坚持实事求是的原则，用科学和事实说话，不为伪科学的要求背书，不为“五斗米折腰”，真正做到科学公正地进行调查研究，真正做到对科学负责，对历史负责，对事实负责，对地方百姓负责。四是政策解读与百姓需求的关系。在现实生活中，难免有一些政策“不接地气”，在执行中十分被动和尴尬。在这种情况下，作为机关智库，应及时向社会做出解释，同时将百姓的真实需求讲清楚。五是资深名人与新锐后生的关系。智库界一些前辈级的大家和各大智库的领军人物，往往经验丰富，行事周到，但有时略显保守；而新锐后生是各个领域的后起之秀，敢说敢为，理念新，行动快，但难免冲动和激进。两者融合互补是最佳形态。六是顶层设计与群众首创的关系。加强地方党政智库建设，要将顶层设计与群众首创精神有机结合起来，既依靠顶层设计“指路”，又通过群众首创“探路”。七是领导意志与科学决策的关系。地方党政智库应当具备科学的思维方式、科学的研究方式和有效的决策手段，不唯上，不唯心，只唯实，力求科学决策与领导意志的有机统一。八是数据分析与实地调查的关系。一方面，南京市信息中心掌握着丰富的第一手数据，这是开展研究的有利条件。因此，地方党政智库研究要发挥优势，突出数据分析。另一方面，地方党政智库也要重视实地调查，深入基层，深入生活，深入群众，以防止“不接地气”的“一厢情愿”。

建立完善地方党政智库建设的四个机制

建立促进地方党政智库建设的制度供给机制。通过透明公正的制度建构，推进科学决策，推进民主决策，推进依法决策。探索对智库成果按“质”付酬的制度，为智库参与决策研究提供有力保障。将智库专家咨询纳入公共决策法定程序，从制度上保证在重大决策、重大项目、重大事项的决策过程中，听取智库专家的意见。

建立促进地方党政智库建设的经费支持机制。探索设立政府财政智库预算科目，体现政府购买智库服务的要求。增加对地方党政新型智库基础设施的财政投入。设立政策研究专项基金，通过相关社会组织鼓励地方党政智库适度超前研究。改变以往简单的“给钱”“给任务”方式，完善公共政策咨询项目招投标和申报程序及各级各类课题管理，切实把好立项、检查、验收等关口。建设调研基地，推进智库研究更加贴近实际，更加贴近党政需求。

建立促进地方党政智库建设的人才培养机制。将高等院校、科研院所、研究型官员中熟悉党政运作、了解党情市情的优秀人才吸收至智库研究队伍，实现智库研究人员结构多元化。积极打通智库专家和领导干部对话通道，保持相互之间的良性互动。加大智库多学科整合力度，拓宽智库专家的研究视野。通过与高等院校联合建立研究中心的模式，培养智库生力军。拓宽交流渠道，以聘任、派遣、挂职、培训等方式，为地方党政智库研究人员创造更多到党政部门特别是制定或执行南京发展规划政策的要害部门锻炼的机会，让智库专家深入实际，了解基层。党政部门就有关政策实施情况与智库开展定期、不定期交流座谈，围绕政策研究需求，以论坛、培训、研讨会等形式开展各种交流活动。

建立促进地方党政智库建设的信息公开机制。全面、准确的信息对地方党政智库发展具有决定性影响。就当前情况而言，国内党政部门之间往往侧重于一些与业务操作和相关管理的信息共享，而面向研究与决策的信息则相对缺乏，智库研究所需要的信息较难索取。就当下南京市党政决策需求信息而言，有哪些政策急需研究，也应该及时向智库发布。南京在扬子江城市群建设中的龙头作用、南京转型发展动力机制、南京科技服务业水平提升途径等就值得重点研究。为此，要进一步扩展政府信息共享的范围，为地方智库提供更多的决策信息；要充分利用互联网、云计算和大数据技术，建立大型数据库和联机检索系统，为地方党政智库搭建数字化信息平台；要破除政府信息使用壁垒，使智库及时、充分地使用各种信息；要探索建立各类智库协会，以汇聚多方智慧，实现信息互通、成果共享。