文章目录

引言

一、干部流动的研究评述

二、干部流动的实施基础

（一）干部流动的三维原则

    1. 微观上要求人岗相适。

    2. 中观上要求结构优化。

    3. 宏观上要求战略培养。

（二）干部流动的组织实施

三、党政干部双轨流动的形式与特征

（一）配置性流动

    1. 优化性配置，是基于党政干部专业化或领导班子结构优化需要而进行的干部配置。

    2. 培养性配置，主要是对于有潜力、有发展前途的年轻干部进行历练培养。

    3. 惩戒性配置，是带有一定惩罚性质而对领导干部职位进行的调整。

（二）制度性流动

四、双轨流动中的党政干部转换机制

（一）挑选机制：调整干部队伍中的平庸之人

（二）培养机制：着力培育优秀年轻干部

（三）更替机制：妥善安置从领导岗位退下来的老干部

（四）净化机制：净化党政干部队伍

五、结论与讨论

文章摘要:党政干部的选任与更替是理解中国政治发展的关键维度。通过干部流动，中国共产党有效、平稳、循序地实现了党政干部的“进场”和“退场”。“流动”是为了“择优”，这就需要在流动的过程中形成一定机制确保选拔出最优的党政干部。考察这一过程可以发现，中国的干部流动坚持人岗相适、结构优化、战略培养的原则，形成了制度性流动和配置性流动的双轨流动态势。在双轨流动下，执政党得以嵌入“挑选—培养—更替—净化”的党政干部转换机制，这一体系化的机制包括：调整干部队伍中的平庸之人；着力培养优秀年轻干部；妥善安置从领导岗位退下来的老干部；剔除干部队伍中的腐败分子。

文章关键词:

论文DOI:10.16365/j.cnki.11-4054/d.2022.02.012

论文分类号:D262.3