中国党政干部论坛

中国共产党论文_“党政领导干部”的概念

 
文章目录

一、作为政治概念的“党政领导干部”

(一)干部

(二)党的干部

(三)国家干部

(四)党政干部

(五)“党政领导干部”概念形成的小结

二、作为法律法规概念的“党政领导干部”

(一)《干部任用条例》中的党政领导干部

(二)党政领导干部与国有企业、事业单位领导人员

(三)党政领导干部与群团组织领导人员

(四)党政领导干部与党员领导干部

(五)党政领导干部与担任国家级正职、副职的领导人员

三、“党政领导干部”与“公务员”

(一)党政领导干部大部分是公务员

(二)党政领导干部与公务员中的领导成员

(三)国家级正职、副职属于公务员,基本适用于公务员法

(四)民主党派领导人员属于公务员,但不属于党政领导干部范畴

四、辨析“党政领导干部”概念的意义

(一)了解干部人事分类管理的格局

(二)把握党政领导干部制度与公务员制度的异同

(三)加深对国家制度和治理现代化的理解

文章摘要:“党政领导干部”是我们党治国理政的中枢与骨干。目前,党政领导干部研究的深度和准确性有所欠缺。因此,辨析与比较党政领导干部概念有助于了解干部人事分类的格局,把握党政领导干部制度与公务员制度的异同,加深对国家治理现代化的理解。从党政领导干部的概念形成过程看,主要经历了干部、党的干部、国家干部、党政干部等不同阶段。立体全面地揭示党政领导干部概念的内涵、外延以及这一群体的特征,需要从政治概念的维度、法律法规概念的维度和与公务员概念比较的维度等,对党政领导干部及其相关概念进行辨析与比较。干部一词由建党初期的职务,变为新中国成立后的身份,再变为职业;从党的干部到国家干部;从大一统式的干部群体管理到横向、纵向同时开展的分类管理格局的形成,显示出中国干部人事制度改革科学化、民主化、制度化的趋势。

文章关键词:

论文分类号:D262.3