文章目录

一、作为政治概念的“党政领导干部”

（一）干部

（二）党的干部

（三）国家干部

（四）党政干部

（五）“党政领导干部”概念形成的小结

二、作为法律法规概念的“党政领导干部”

（一）《干部任用条例》中的党政领导干部

（二）党政领导干部与国有企业、事业单位领导人员

（三）党政领导干部与群团组织领导人员

（四）党政领导干部与党员领导干部

（五）党政领导干部与担任国家级正职、副职的领导人员

三、“党政领导干部”与“公务员”

（一）党政领导干部大部分是公务员

（二）党政领导干部与公务员中的领导成员

（三）国家级正职、副职属于公务员，基本适用于公务员法

（四）民主党派领导人员属于公务员，但不属于党政领导干部范畴

四、辨析“党政领导干部”概念的意义

（一）了解干部人事分类管理的格局

（二）把握党政领导干部制度与公务员制度的异同

（三）加深对国家制度和治理现代化的理解

文章摘要:“党政领导干部”是我们党治国理政的中枢与骨干。目前，党政领导干部研究的深度和准确性有所欠缺。因此，辨析与比较党政领导干部概念有助于了解干部人事分类的格局，把握党政领导干部制度与公务员制度的异同，加深对国家治理现代化的理解。从党政领导干部的概念形成过程看，主要经历了干部、党的干部、国家干部、党政干部等不同阶段。立体全面地揭示党政领导干部概念的内涵、外延以及这一群体的特征，需要从政治概念的维度、法律法规概念的维度和与公务员概念比较的维度等，对党政领导干部及其相关概念进行辨析与比较。干部一词由建党初期的职务，变为新中国成立后的身份，再变为职业；从党的干部到国家干部；从大一统式的干部群体管理到横向、纵向同时开展的分类管理格局的形成，显示出中国干部人事制度改革科学化、民主化、制度化的趋势。

文章关键词:

论文分类号:D262.3